湖南日报报业集团、湖南广播影视集团

“三保一防”专项工作取得初步成效

根据省委宣传部“三保一防”（保正确导向、保播出安全、保系统稳定，防工作差错）专项工作安排，第二调研小组一行6人于5月7日、8日分别对湖南日报报业集团、湖南广播影视集团及其下属媒体“三保一防”专项工作情况深入实地进行地调研。调研组以实地巡视与听取各责任单位负责人汇报为主。深入了解其“三保一防”专项工作的开展情况，实施效果及遇到的困难和存在的问题。一致认为：湖南日报报业集团、湖南广播影视集团及各自所属媒体对“三保一防”专项工作已经做到三个到位：即思想认识到位，组织落实到位，工作措施到位，“三保一防”初见成效。现将调研情况报告如下：

一、高度重视、特设机构、加强领导

湖南日报报业集团、湖南广播影视集团领导对“三保一防”高度重视，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保所属各媒体新闻宣传工作万无一失。

两大集团及其所属单位都把贯彻落实“三保一防”摆在突出位置，并按照制度落实，领导负责，举措到位，监管严格的要求，分别成立了一把手和各部门负责人组成的“三保一防”领导小组，设立了“三保一防”办公室，将“三保一防”纳入重点工作进行日常管理。各单位领导小组成员深入一线，亲自过问、指挥、协调，发现问题及时处理。建立了每周一会的工作制度，及时分析形势、掌握动态、商议对策、展开行动，确保“三保一防”工作思路清晰、制度落实到位、责任明确到人。

省广播电视局局长、集团“三保一防”领导小组组长欧阳常林心系“三保一防”，深入一线督查。五一节凌晨，他到对播控机房进行突击检查，及时发现问题并提出整改要求。以身作则,带领广电职工确保“三保一防”落实到位。

两大集团在各自“三保一防”领导小组领导下，明确以正面宣传为主、不搞负面报道，不搞批评报道，不得涉及敏感问题，不引发社会矛盾。在制度建设上查漏补缺，并强化流程管理。进一步开展“三项学习教育活动”，将政治思想素质过硬的同志安排在关键岗位。同时加强马克思主义新闻观教育，努力提高从业人员的政治素质、导向水平、把关能力。

二、层层传达、深入学习、统一思想

蒋建国部长在省委宣传部3月28日新闻例会上作了重要讲话后，两大集团及其所属媒体由“三保一防”领导小组召集，先后多次专门召开会议专题传达、学习贯彻中宣部、省委和省委宣传部相关会议精神和《关于在全省宣传系统集中开展“三保一防”专项工作的通知》精神。各单位联系自身新闻宣传工作实际，认真对照检查、分析解剖，通过深入贯彻“三保一防”，形成了人人关注导向、人人关心安全的工作氛围。

通过学习建国部长“3·28”重要讲话，两大集团的新闻工作者深刻认识到：确保正确的新闻宣传舆论导向既是维护媒体良好社会形象和公信力的重要保证，更是媒体生存发展并不断做大做强的必然要求。坚持正确的舆论导向是新闻工作者必备的政治品格和社会责任。从而使大家坚定了对党和国家负责，对湖南人民负责，对媒体自身负责的决心。

湖南人民广播电台及时总结反馈各下属频道宣传情况和“三保一防”工作动态，确定专人每天编发《每日要闻》，每周编发《“三保一防”专项工作简报》，传达上级指示精神，通报频道宣传动态，把握宣传导向口径，使“三保一防”深入人心。

三、分析问题、制定方案、狠抓落实

各单位结合自身特点，针对当前形势以及“三保一防”专项工作要求分别制定了切实可行的方案，如：特殊时期应急方案、突发事件应急方案、系统安全应急方案和要害部门安全保卫应急方案。并构建了能应对非法攻击破坏、重大技术事故和突发事件的安全保障体系，确保“三保一防”工作落实到位。各大媒体一致确定从4月下旬至9月残奥会期间为“特别防护期”，以标志性事件将其分为4个阶段制定相应的措施并强化特殊时期的宣传管理，做好“三保一防”工作。

各单位牢牢把握舆论导向，并结合自身特点和定位，充分运用不同的表现形式，共同营造良好的舆论氛围。对重大问题和敏感问题的报道慎之又慎，坚持按规定、按程序送审。严格节目和文稿的三审制度。宁可牺牲经济效益也坚决不播出、不登载格调低下的广告和虚假广告。《文萃报》从4月11日以来，迄今近一个月的时间内，就没有批文、超批文或夸大功能、混淆药食功能等原因共撤掉广告8个版，减少广告收入30万元。湖南电视台、湖南经济电视台和湖南人民广播电台对于新闻节目和大型活动，一律规定奥运会前，一般不组织直播。必须直播的节目，传送部要启用延时播出设备。对重大和敏感问题的报道，必须坚决做到慎之又慎，坚持按规定、按程序送审，防止擅自报道导致导向偏差。

湖南省广播电视局结合中央无线覆盖工程的验收工作，特别启动了全省的安全播出大检查。组织了六个督查组，由局领导带队，奔赴各市州进行奥运之前的第一次安全播出工作大检查，确保安全播出隐患能“早发现、早控制、早解决”。通过安全播出大检查进一步制止非法信号落地和播出；制止对于卫星接收设施的非法干扰，同时严防敌对势力破坏播出。

湖南日报报业集团各媒体各环节通过自查自纠，从采编、网络、出版、印刷和投递五个环节入手，分别制定方案使“三保一防”落到实处。湖南在线依据形势划定敏感问题范畴和关键词阻止相关发帖和文章上载并对已上载的进行及时清理。

四、聚精会神，严防死守，初见成效

1、两大集团及所属单位通过开展“三保一防”专项工作教育，大家聚精会神，严防死守，政治意识、安全意识、导向意识、大局意识、责任意识显著提高，至今尚未发生一起责任事故。

2、通过开展“三保一防”工作，进一步健全了有关规章制度，重申了新闻宣传纪律，明确了相关责任，落实蒋建国部长“3·28”讲话精神初见成效。

3、从个体到组织的防范意识进一步提高。

4、宣传工作的主动意识增强。主动遵守党的宣传纪律、自觉坚持正确的舆论导向，并主动探索实践确保“三保一防”的新方法和新途径。

五、查漏补缺、完善制度、消除隐患

1、宣传发动还存在死角，传达上级精神时，总有个别人员由于工作原因无法到会，需进行个别辅导。在内部不同利益主体之间的矛盾化解和日常管理中的漏洞堵塞方面还有很多工作要做。

2、制度还存在漏洞，尚需进一步健全。表现在有些单位的应急方案还在制定中，有待完善，有些单位的应急措施比较零散，有待进一步系统化。

3、工作仍存在一定隐患。需加强对新同志、年轻同志的业务技能培训和职业操守的强化，通过提高媒体从业人员政治思想素质来消除隐患，确保“三保一防”。